中国保监会日前公布《再保险公司设立规定》，宣告了偌大的中国再保险市场多年来仅有一家公司唱独脚戏的局面即将结束。

   所谓再保险，亦称再保或分保，简单而言就是分散保险人承担风险责任的行为或方式。虽然再保险的知名度不高，但其在保险业中的作用十分重要。随着各种保险品种的规模壮大，其承担的市场风险也逐步加剧，尤其是一些投资规模动辄百亿计的重大项目。再保险的任务，就是给保险上“保险”，从而有效地化解保险公司承担的市场风险。

   长期以来，我国不仅只有中国再保险公司一家从事再保险业务，而且其业务来源受有关规定的保护。《保险公司管理规定》第８６条规定，除人寿保险业务外，保险公司必须将其承保的每笔保险业务的２０％向中国保监会指定的再保险公司（作者按：中国再保险公司）办理法定分保。一个市场，一家公司，行政垄断已成为中国本土再保险行业发展的绊脚石。与此同时，外资再保险企业对中国市场频抛绣球。早在去年上半年，世界前六大再保险巨头都已在上海设立了代表处。今年以来，以世界最大的慕尼黑再保险公司为代表的若干外资巨头，已获得中国保监会的许可，在中国筹建分公司。

   根据中国的入世承诺，法定分保业务将逐年下调５％，入世后４年内，目前２０％的法定分保业务将取消，再保险市场将完全商业化。目前全球再保险市场很不景气，这增强了外资进入中国市场的决心。“９·１１”事件中，慕尼黑再保险公司和瑞士再保险公司应赔付的款额分别为９亿美元和７．６亿美元。遭此一劫，国际再保险市场至今难见起色。

   那么，外资再保险公司的来头究竟有多大？一组数字对比很能说明问题。据统计，在国际再保险市场以集团化为特征的兼并之风盛行后，其潜在承保能力日益增强，慕尼黑再保险和瑞士再保险的权益性资产分别达到１１４亿美元和９４．７亿美元；中国再保险公司尽管近年来依靠法定分保获得长足发展，但截至去年底，其总资产仅２０亿美元，权益性资产更少。于是，终结行政垄断成为应对挑战的当务之急。华东政法学院再保险专家方乐华指出，《规定》最主要的意义，在于通过打破本土再保险市场的垄断，培育更多的主体参与市场，从而形成良性的市场竞争局面。由于历史的缘故，本土再保险企业不仅业务单一，而且连最基本的市场竞争都没有经历过。只有通过市场竞争，才能遴选出真正适应商业化运作的市场主体。尽管这种竞争格局似乎来得稍迟，但本土再保险市场毕竟迈出了改变命运的一步。