日前，农业银行宣布在5年内将为浙江省中小企业新增1000亿元贷款，同时希望以浙江为试点，探索在更大范围内进一步支持中小企业的经验—— 
 
　　中小企业贷款难、银行又难贷款，“疙瘩”如何解开？

　　在中小企业发展最快的浙江省，解决有道似乎顺理成章。据中国农业银行提供的数据，该行对浙江省中小企业的贷款已经占到其浙江分行全部贷款总额的90％。中小企业大发展，而中小企业的发展也给农行充分的回报。

　　“这是一个共赢的格局。”在10月11日中国农业银行与浙江省联合召开的支持中小企业新闻发布会上，浙江省省长柴松岳如是说。

　　在这次发布会上，尚福林行长代表中国农业银行承诺：从2003年起5年内，将对浙江省中小企业新增贷款1000亿元。这个规模同农行浙江分行目前对中小企业的贷款余额相当。不仅如此，农业银行还将以浙江为试点，探索经验，以期在全国提高农业银行对中小企业提供金融服务的水平，以解中小企业发展的融资之渴。

　　共赢格局

　　在浙江，中小企业已成为全省经济增长的主要推动力。据有关部门测算，2001年，浙江省工业增加值的80％以上是由中小企业创造的。从1998年起，以中小企业为主的乡镇企业的总产值、销售额、增加值、利润和实交税金等多项经济指标，连续4年居全国首位，并成为扩大就业的主要渠道。

　　有资料显示，农行浙江省分行所有法人客户中，中小企业客户已经占到了99.6％。2000年以来，全省农行共对中小企业发放贷款3100亿元，占全部贷款投放数的90.5％，到今年9月末，中小企业贷款余额1020亿元，占全省各项贷款余额的90％。

　　对中小企业的信贷支持，使一大批中小企业发展壮大。在11日同时举行的农行浙江分行最佳信用客户授牌仪式上，农行的一大批中小企业客户已经不“小”了，其中不少还走出了浙江，在全国乃至世界市场具备了一定的知名度，比如万向集团、正泰集团等等。而农行浙江分行也由此受益良多。在资产规模、质量、效益上也得到很大提高。不良贷款占比在全国省级分行中最低。一些分支机构，如温州乐清支行，目前32亿元中小企业贷款余额中，不良贷款占比仅为1.86％。

　　特事特办

　　显然，共赢的局面使农行乐意加大力度打造浙江经济脊梁。此次1000亿元的新增投入计划，农行显示了与浙江中小企业共同发展的决心。为确保这一计划的落实，农行还决定把浙江省分行作为试点行，并赋予了更优惠的信贷倾斜政策。

　　据有关人士透露，这些更优惠的信贷政策主要有：
   一是加大对中小企业贷款投入，1000亿元由浙江省分行制定分年信贷计划，实施到位。
   二是完善中小企业信用评价体系，采取定性和定量分析相结合的方式，评定中小企业信用等级。
   三是适度扩大中小企业贷款审批权限、简化审批程序，提高信贷决策效率。对县域经济发达、经济总量大、中小企业集中、特色经济明显的中心集镇，下放流动资金贷款和短期信用审批权，为中小企业提供高效、优质的金融服务；对优质中小企业客户在统一授信额度内的短期贷款，浙江分行可以采取不同的贷款方式确定不同的贷款期限；对符合条件、时效要求高的优质中小企业信用需求，采取“特事特办、特别授权、特别授信”的方式解决。
   四是拓展服务领域，提供融资便利。不断创新金融服务手段，为中小企业提供信贷、结算、财务、信息咨询、承兑、贴现、贸易融资、投资理财等全方位的服务等等。

　　由点到面

　　农业银行的目的显然不止于此。尚福林行长表示：此次农行增加对浙江中小企业的投入和出台一些优惠政策，除了进一步支持浙江中小企业的发展，还意在针对当前中小企业金融服务中存在的一些问题，探索经验，以期在全国农行系统推广。

　　这些探索着重在以下几个方面：
    一、额度和审批权限问题，对区域经济和信用环境好、不良贷款占比低的分行赋予特殊政策；
   二、中小企业信用问题，协助构建中小企业信用体系；
   三、中小企业担保难问题，创新担保方式，采用抵押、质押、保证组合担保方式；
   四、中小企业产品创新问题，不断创新金融服务手段，满足中小企业的需求。

　　显然，上述这些探索涵盖了目前中小企业反映贷款难的主要症结所在。相信浙江的试点能取得解开这些症结的“试验数据”和经验；也为今后双方在更大范围和程度上的“结合”，迈开更矫健的步伐。