企业运用票据进行结算的主动性。三是要创建和完善诚信体系，建立电子信息征信平台，加强政府对金融领域的监管。优化金融环境的关键是建设诚信体系。中小企业贷款难的一个重要原因，就是银行在放贷之前，需要花大量的时间、人力和财力对中小企业的资信情况和还款能力进行调查，与对大企业的贷款相比，银行担负着更高的成本，也面临着更大的风险。在我国，央行从1998年起就开始启动了企业征信体系建设，由专门机构采集、保存、整理、分析、使用企业的信用信息，以防范信用风险，保持金融市场稳定。2006年开始，央行又着手建立中小企业信用体系，希望把征信体系覆盖到那些和金融机构没有信贷关系的中小企业。我们可以借鉴美国的做法，由政府有关部门主导，建立一套诚信体系的电子信息平台，收集整理每一个企业是否欠税欠债、是否出过重大安全事故、是否出过重大案件等信息，供银行贷款时参考。四是要加强地方政府与金融机构的战略合作。地方金融机构对地方发展作用重大。地方政府要转变指挥和控制地方金融机构的传统思维，放下架子，开源引水，引进各类金融战略合作伙伴。河北廊坊一个地级市已经引进95家域外银行，还有一家总部银行，对当地经济发展贡献很大。目前湘西州只有四大商业银行、农发行以及刚刚成立的邮政银行，招商、交通、光大、民生等银行在当地尚无分支机构，可见，在引进战略合作伙伴方面空间很大，大有可为。