方法人金融机构数量少、规模小。
　　从外部环境角度看，一是支持中小企业的环境还需要进一步完善；二是法律对

债权人的有效保护不足，判决难、执行难的问题均不同程度存在；三是社会信用环

境需要进一步改善，征信体系建设需进一步加强；四是担保体系建设滞后，担保机

构数量少、规模小，资本金追加、风险补偿及风险分担等机制不健全，难以对中小

企业的融资需求带来实质性的帮助。
　　此外，应尽快出台扶持中小企业发展的有关地方法规和配套政策，完善财政支

持、税收、担保等配套措施。
　　龙超亚向记者介绍，省中小企业局将着力构建“信用担保、小额贷款、典当”

为主体的中小企业融资服务体系，鼓励和支持市县两级政府增加对政策性担保机构

的资本金注入，引导民间资本进入担保业，使政府参股担保机构、企业互助型担保

机构、商业性担保机构错位经营，互相补充，形成多层次、多主体、多形式的中小

企业信用担保体系。逐步建立小额贷款公司，进一步发挥典当“短、平、快”的融

资优势。通过以上三种融资手段，形成中小企业可依赖的不同融资规模、不同融资

期限有机结合的融资体系。