10月10日下午2点，解放碑帝都大厦瀚华小额贷款公司。
　　50多人组成的“长龙”，将宽敞的楼道挤得水泄不通。他们都是冲着“钱”来的———前来咨询、申请办理小额贷款。
　　为缓解中小企业融资难，10月8日，旨在为小企业、微小企业和个体工商户提供贷款支持的重庆首批3家小额贷款公司正式挂牌营业。
　　瀚华小额贷款公司就是其中之一。尽管开业才两天，该公司每天接到的贷款申请超过100个，绝大多数来自个体工商户和中小企业。这些企业申请贷款的目的主要是用来备货、采购以及扩大经营规模等。
　　生意红火的不仅仅是瀚华公司，与之同时成立的另外两家小额贷款公司渝北区中金小额贷款公司、合川区广信小额贷款公司也反映，前来申请贷款的人几乎挤爆了门槛。
　　这一观点也得到市中小企业局局长马发骧的首肯：中小企业融资难一直是一道全球性的课题，尤其是今年以来，在宏观调控、信贷紧缩、原材料成本上涨、劳动力成本增加、美元汇率下跌等内外部因素的夹击下，众多中小企业更是深陷资金匮乏的泥潭。
    厂房只建了一半，就停工了。钢筋在潮湿的空气中慢慢生锈，整个工地空无一人。
　　这是大渡口工业园区已经停工近半年的跃进科技厂房的一景。
　　跃进科技是一家高新技术企业，通过采用高新技术，用一根光纤实现了电视、电话、宽带上网三网合一，市场前景广阔。但工程上马后，由于宏观调控、信贷紧缩，缺乏后续资金，公司被迫停工。
　　无独有偶。同样在大渡口工业园区，看着厂房里快速旋转的机器和紧张工作的工人们，重庆屯茂机械有限公司负责人却高兴不起来。
　　“由于产能跟不上，现在公司已经不敢接订单了。”这位负责人称，现在公司一个月订单大概有5万只汽车调整臂，但现在一个月实际生产能力只有3万只。之前，为了扩大产能，公司新建了厂房，但由于缺少购买设备和原材料的资金，新厂房只能白白地空着，订单也随之流失。
　　俗话说，一分钱难倒英雄汉。在重庆，类似跃进科技、屯茂机械这样有技术、有市场的中小企业，因资金紧张被卡在“起跑线”上还有许多。
　　“目前，资金缺口较大已经成为制约重庆中小企业发展最大的‘瓶颈’。”市中小企业局副局长马奇昌表示。
　　前段时间，市中小企业局与市委财经办联合对重庆中小企业融资情况进行了调研。在开县，被调查的23个企业流动资金缺口达10亿元；在合川，90家工业企业资金缺口达7亿余元；在万盛，仅四维龙头、美亚纸业、万创钢管等5家企业，资金缺口就达2700万元。
　　“资金紧张，不仅导致这些企业在建项目进展较慢，而且现有生产线开工不足，严重制约了企业发展。”马奇昌惋惜地说。
     中小企业资金为何如此紧张，缺口为何如此大？
　　马发骧分析，今年以来，受宏观经济环境变化影响，中小企业生产经营成本持续上升，利润降低，使得流动资金大大减少。同时，由于银行机制、体制以及银企信息不对称等原因，导致中小企业融资渠道狭窄、融资成本偏高。
　　中小企业利润受挤压，这是不争的事实。来自市中小企业局的调查数据显示，今年，因原材料上涨，重庆中小企业成本普遍上升了20%－40%。
　　来自市统计局的资料也证明了这一观点：1-8月，重庆工业品出厂价格同比上涨6.8％，涨幅比去年同期上升3.6个百分点；原材料、燃料、动力购进价格上涨13.8％，涨幅比去年同期提高8.2个百分点。
　　“由于原材料涨价，目前企业利润越来越向能源、金融等生产链上游行业集中，而下游的制造业却出现了利润大幅下滑甚至亏损，导致企业流动资金紧张。”马发骧表示，在这种情况下，按照常理，银行应该加大中小企业贷款力度。但由于今年紧缩的银根政策，银行对中小企业的贷款不但没有增加，反而大大减少。
　　有数据显示，今年上半年，占重庆GDP比重达40%的中小企业，银行为他们提供的贷款余额仅占全市的5%，增速同比下降2.6个百分点，比全市贷款增速低9.4个百分点。值得一提的是，部分远郊区县贷款甚至出现负增长。如合川区，今年1－8月，中小企业贷款余额同比减少1.4亿元。
　　那么，银行的贷款都流到哪里去了？答案很简单：大企业、大项目。
　　银行为何不愿贷款给中小企业？原因也很简单：在银行眼里，中小企业体量小、收益低，缺少有效的抵押物；再加上中小企业信用观念淡薄、财务管理不够规范，往往不能提供符合金融机构要求的规范财务报表。
　　在这种情况下，如果贷款给中小企业，银行会承担更大的风险，成本也会增加。特别是目前各大商业银行贷款规模实行“规模控制、按季发放、按月考核”的政策，导致银行更愿将资金贷给资产优质、体量大、风险低的大企业。即使银行愿意贷款给中小企业，也会设置较高的门槛，导致中小企业融资手续复杂、成本高。
　　数据表明，目前，重庆中小企业的贷款成本平均在13%－15%，高于大企业5个百分点。
　　对中小企业来说，除了向银行贷款，是否可以通过其它渠道融资？马奇昌称，从调查来看，目前由于证券市场门槛高、创业投资机制不健全，中小企业难以通过资本市场直接融资，银行信贷和民间借贷仍是重庆中小企业融资的主渠道。
　　有专家指出，在银根紧缩的情况下，原本就很难的中小企业融资更是“雪上加霜”。
    如何破解中小企业融资难？
　　马发骧称，市委、市政府非常重视中小企业融资问题，市中小企业局、市金融办、中国人民银行重庆营业管理部、重庆银监局等有关部门也在积极探索，多管齐下，破解中小企业融资难问题。
　　今年8月，市委常委、常务副市长黄奇帆在市政府召开的加大金融扶持力度，促进中小企业发展的情况通报会上就表示，重庆将采取7项措施解决中小企业融资难。
　　这7项措施包括：建立完善的担保体系，做大做强三峡担保公司，加快发展园区担保体系，组建工业园区再担保公司等，力争今年年底前，重庆民间担保公司资本金达到60亿元；由市财政为“三有”（有订单、订单有效益、对方有回款）中小企业流动资金提供一定的贴息；发挥信托公司融资通道，发行一系列为中小企业服务的信托产品；鼓励商业银行到区县设分支机构，开展业务，并给予税收优惠；力争今年内再建立两个租赁公司，将为中小企业提供600亿—800亿元的租赁业务；加快小额贷款公司的组建，今年内批准设立8—10家小额贷款公司，到2009年在全市范围内推广。此外，重庆将努力推进中小企业上市。
　　市中小企业局也在积极争取金融机构加大对中小企业的信贷支持力度。通过与国开行重庆分行合作“百亿元中小企业贷款计划”、与市商业银行合作“311”计划、与市农信社合作“322”计划、与农发行重庆分行合作“重庆市农业小企业金融服务计划”等，以及与农行、工行、建行、光大银行、民生银行和华夏银行等合作，共计为重庆中小企业提供贷款支持约500亿元。
　　同时，为克服宏观调控和石油原材料涨价给企业带来的暂时困难，从今年7月开始，市中小企业局组织开展了“2008重庆中小企业融资服务两翼行”活动，共落实签约项目14项，融资金额1.835亿元；达成意向项目7项，意向融资金额1.6亿元；银行给予11企业授信和授予意向性信用额度2.6亿元。
　　今后，市中小企业局将进一步搭建银企交流平台，召开多种形式洽谈会，为企业拓宽融资渠道；继续探索和完善融资对接形式，有针对性地开展融资对接和融资服务送上门活动；积极探索金融支持重庆经济发展的新产品、新模式、新渠道，如拟向国家发改委申请，发行10亿元“重庆市成长型中小企业集合债”；积极推进创业投资、风险投资、债券融资、上市融资等多种形式的融资，加快建设中小企业信用评价体系，不断创新融资机制，拓宽融资渠道。
　　“通过以上政策，将在相当程度上，缓解重庆中小企业融资难的局面。”马发骧信心十足地表示。