戴晶经营的小饭店在涧西区景华路旁，生意总是很红火。从店面开业到现在不到一年时间，她已经赚了2万多元。戴晶2008年大学毕业，2009年3月在市下岗失业人员小额贷款担保中心贷款5万元，开了这家小吃店。

　　去年，我市扩大了小额担保贷款的范围和额度，像戴晶这样申请到贷款并自主创业的有1万多人。

　　1万余人创业，带动3.5万人就业

　　市劳动和社会保障局局长苗欣欣介绍，我市2009年累计发放5.15亿元小额担保贷款，远远超出了年初计划的2亿元。

　　“发放小额担保贷款的目的，是以创业带动就业。这5.15亿元小额担保贷款扶持了1万多人创业，同时带动了3.5万人就业。我们曾算过这样一笔账，每贷出去1亿元，将直接创造4000万元的经济效益。”市下岗失业人员小额贷款担保中心主任王现利说。

　　妇女小额担保贷款，最高可贷8万元

　　2009年10月上旬，我市完善小额担保贷款财政贴息政策，推动妇女创业就业工作。按照上级文件精神，我市对符合小额担保贷款申请人条件的妇女发放的个人小额担保贷款最高额度由5万元提高至8万元。

　　张东梅曾是一名下岗女工。2009年，她决定自己开一家服装店。“像我们开小店的，在银行贷款比较难——利息高，还需要担保。”谈起创业初期遇到的资金难题，张东梅颇为感慨，“市里面的小额担保贷款对妇女群体有这么优惠的政策，贷得多，又不收一分钱的利息，我们很容易就当上了老板。”

　　10月中旬开始执行新政策，到2009年年底，我市已为377名符合条件的妇女发放贷款3016万元。

　　“女性创业大多数以个体经营为主,城镇女性以从事餐饮、销售、美容为主，农村女性则以从事种养殖业、家庭手工业为主，这些行业不仅投资少、风险小，而且市场潜力较大，我们还将继续加大扶持力度。”王现利说。

　　大学生创业贷款少人问津

　　2009年，为了鼓励大中专毕业生自主创业，我市先后出台关于大中专毕业生和大学生村干部小额担保贷款的优惠政策。

　　可是，一年过去了，我市仅有20多名大中专毕业生申请小额担保贷款。

　　在大学毕业生就业形势日趋严峻的情况下，大学生创业贷款为何少人问津？王现利说，创业意识薄弱，合适项目不好找，是大学生创业热情不高的关键。

　　其实，大学生申请小额担保贷款的手续非常简单。创业初期无需提供营业执照，只需交一份创业计划书，就可先获得1万元的创业启动资金。

　　但就是这份创业计划书，需要申请人提供详细的经营思路、市场分析、产业定位等一系列内容，这难倒了不少大中专毕业生。

　　据介绍，小额担保贷款主要对从事国家鼓励的行业进行扶持，可是年轻、奔放、有活力的大学生热衷于娱乐业、咨询业、广告业以及房地产等行业——这些行业，恰恰不在扶持范围之内。

　　“大学毕业生要敢于打破传统的就业观念，增强创业意识；同时，希望有创业梦想的大学生不要空有想法，还需从务实的角度寻求创业之路。”王现利说。

　　来源：洛阳晚报 (J-07)