平顺县委书记陈鹏飞

　　选聘优秀高校毕业生到农村任职是党中央站在新的历史起点上，着眼于推进社会主义新农村建设、巩固党在农村的执政基础而作出的一项战略决策。今年5月25日习近平同志在平顺视察，与平顺大学生村官座谈时语重心长地说，大学生当"村官"，关键是不要眼高手低，要志存高远;要发挥所长，有所作为;要为官一任，造福一方，希望各级组织要完善政策，规范进口，畅通出口，确保把一批骨干留在农村。

　　按照这一指示精神，平顺县以深入学习实践科学发展观为契机，以贯彻落实省委"三个发展"、市委实施"四位一体"发展战略为着力点，以"下得去、待得住、干得好、流得动"为关键点，以弘扬太行精神、纪兰精神为动力，对大学生村官培养管理使用进行了积极探索和有益尝试。

　　一、注重帮带引导，让大学生村官心中有数"下得去"

　　平顺县把帮助大学生村官尽快转变角色、适应水土、融入农村，作为一项重要工作来抓，从四个方面着手，引导他们能够下得去。从思想上引导。我们县四套班子领导都确定一个乡镇，作为大学生村官的联系点，经常和他们促膝谈心，相互交流，真诚沟通，深入了解他们的工作生活情况，及时帮助他们解决实际困难。从学习上引导。一是我们对选聘的每一批大学生村官开设的第一堂课就是学纪兰，带领他们到西沟亲耳聆听申纪兰同志讲党课，进行廉政宣誓，接受传统教育。二是在大学生村官中开展了学生活、学农活、学调研、学写作、学做人、学做事、学融合、学协作、学决策、学落实"十学"活动，为他们尽快适应农村工作、学习、生活做了充分的前期准备。三是专门编写了《大学生村官系列丛书》，唱响了《平顺县大学生村官之歌》，从方方面面增强了他们扎根农村、服务农民的自信心和自豪感。从生活上引导。组织他们开展"走走村、进进户、认认路、看看人"活动，帮助他们迅速实现从家庭孩子到农村干部角色的适应，从学习状态到工作状态的适应，从城市生活到农村生活的适应，从集体生活到独立生活的适应。我们先后出台了《大学生村官安全管理办法》等，从衣食住行的生活安全到干事创业的工作安全，都责任到人、落实到位。从工作上引导。我们对大学生村官上岗前普遍进行县情、风情介绍，进行农村基本常识辅导。县里召开重要会议，大学生村官都参加。在乡镇建立了大学生村官"二带一"帮带培养制度，使他们尽快熟悉和适应农村工作，学识专长得到充分发挥。

　　二、注重人本管理，让大学生村官肩上有责"待得住"

　　加强管理约束是发挥大学生村官作用的重要保证。为此，我们实行了县乡村三级党组织分层管理，密集安排大学生村官的日常工作，实施量化考核，做到天天有任务、周周有安排、月月有小结。一是建立"双岗双责"责任机制，就是大学生村官在担任村委主任助理的同时，还要在乡镇兼任某一职位，统筹兼顾，合理安排，多岗锻炼，年终考核时，既考核农村工作的履职情况，还要考核乡镇任务的完成情况。二是建立"十六个一"密集管理机制，要求每位大学生村官一天记一篇民情日记、一周写一篇信息、一周参加一次乡(镇)例会、一月参加一次县例会、一月一次考试、一月一次小结、一月一次培训、一季一次鉴定、一季一次工作总结、半年一次交流座谈、半年一篇调研报告、半年一次评议、半年一次工作规划、一年一次工作计划(总结)、一年一度考核、一年一次表彰。每位大学生村干部驻村工作时间每月不少于20天。三是建立竞争激励机制，通过个人申报、乡镇推荐、村民评议、评委投票，在符合条件的大学生村官中公开选拔农村党支部书记后备人选24名，每个乡镇配备和培养1---2名大学生村支书。在保障工资按月足额发放的基础上，对表现突出的大学生村干部予以奖励。四是建立考核评价机制，出台了《大学生村干部考核评价办法》，着力从考核内容、考核方式和考核结果运用等三个方面引导大学生村官践行科学发展观。

　　三、注重锻炼使用，让大学生村官有位有为"干得好"

　　为了让大学生村官"干得好"，我们坚持"统分结合、一人多岗"的原则，对大学生村官进行双向培养、大胆使用。一是"压担子"。对大学生村官进行实质性村级事务分工,分任务、压担子,引导他们把工作重点放在宣传党的富民政策、引进致富信息、帮助制订发展规划、理清发展思路、帮助农民增收、培植主导产业、维护农村稳定等方面，安排他们参与中心工作和各种急难险重任务，参与产业结构调整、招商引资和项目建设、民事调解、法律法规宣传等工作，使他们在实践中发挥才智、历练本领、增长才干。二是"给位子"。采用"四步培养法"，即第一步是大学生到村第一年担任村党支部书记助理或村主任助理;第二步是1年后，工作能力强、群众公认的优秀大学生村官，可任命为所驻村党支部副书记，选任为村委副主任或主任,对任职期间工作能力和业绩突出、群众满意度高的，可竞选村支部书记;第三步是3年以上，经县委组织部门考察、县委常委会研究，可择优选配进入乡镇领导班子，担任乡镇长助理、副镇长或党委副书记，特别是优秀的满2年的大学生村官，经上级部门批准后，可参加科级干部公选;第四步是在担任乡镇副职期间表现特别突出、群众普遍拥护的大学生村官，可提拔担任乡镇长、乡镇党委书记。三是"搭台子"。鼓励他们做好"七员"，即做科学发展宣传员，支书、主任工作助理员，村情民意调研员，科技致富信息通讯员，科学技术和生产经营指导员，平顺风情解说员，农村文化员。

　　四、注重链接培养，让大学生村官成长成才"流得动"

　　我们出台了《关于实施大学生村干部人才工程的意见》，积极搭建干事创业平台，不断拓展发展空间，努力畅通出口，促进大学生村官健康成长。一是链接村支书职业化管理模式。创新实施农村支部书记职业化管理，对于表现突出的大学生村干部，创造条件连选连任，跨乡任职，提高政治待遇，加大经济补贴，解除后顾之忧，确保一批骨干留在农村。二是链接公务员或事业岗位。我们大力倡导大学生村官报考乡镇公务员和事业单位工作人员，确保优秀村干部占到整个录用计划的70%以上，其中优秀大学生村干部占到录用的村干部的70%以上。三是链接自主创业。常委会决定每年由财政拿出一百万元创业基金进行贷款贴息，相关职能部门包括财政、发改、农业、畜牧、金融等，在项目选择、项目审批、技术指导、资金运用上予以大力支持，通过与农民共同创办农村专业合作社等方式，鼓励大学生村官自主创业。四是链接考研深造。有志于专业研究的，鼓励他们读研深造，掌握更多的知识，找准更能发挥自己专长的岗位，实现人生价值最大化，资源配置最优化。

　　实践证明，大学生村官选聘是关键，培养是基础，管理是保证，用好是根本，成才是目的，让大学生村官下得去、待得住、干得好、流得动，是促进大学生村官成长、成才的最佳途径。我们相信，高度重视和不断加强对大学生村官的培养使用，他们一定能够很快成为加快新农村建设步伐、推进科学发展的新生力量。