在近日召开的“第八届电信业务暨绿色移动应用高峰论坛”上，工业和信息化部电信管理局副局长王建文表示，目前我国的电信增值行业存在许多不足，为了进一步优化产业格局，引导市场发展，工信部将会降低增值企业准入门槛。

　　王建文指出，目前我国电信增值市场存在以下四大问题。

　　第一，业务结构不太正常，在近两万家增值企业中，以大众娱乐、消费类为主的信息服务企业占了将近1.8万个，占总比90%，信息服务业在增值电信业务市场中占据绝对的主流，这是不太均衡的。

　　第二，地域的发展不均衡，目前北京、广东、上海三地增值企业的数量和业务的收入两项均占全国的50%以上，东部较西部繁荣的景象在增值企业中体现非常明显。同时同质化的现象比较严重，行业应用的发展不足，这对行业长期稳定的发展是不利的。

　　第三，企业的规模比较变低，商业运营模式不稳定。在商业运作中有两个问题要解决，一个是商业模式，另外一个是渠道。

　　第四，违规的现象不断出现，从垃圾短信到违反资费政策、欺诈百姓，尤其是垃圾短信。

　　王建文表示，3G的到来，将加快三大运营商在增值领域的调整节奏，一种新的竞争框架也将随之出现。在这种形势下，为了引导和扶持增值企业，政府也将进一步细化监管思路。

　　首先政府将降低增值企业准入门槛，目前正在重新地研究准入门槛和准入点的一些设置。其次，在规范方面，政府要加大力度。目前，工信部正在组织专家对现行的市场管理政策重新进行梳理，以后要做到为企业的禁止行为要公开、明确，争取把禁止行为标准化。最后，引导市场发展。目前我国的增值企业数量庞大，横向及纵向交流少，以后政府将积极促进企业之间的交流，实现信息共享。(文/高娟)