5月8日消息，自中国自有3G标准TD-SCDMA试商用以来，其终端发展水平一直是制约TD发展的主要瓶颈。日前清华大学技术创新中心研究员高旭东表示，国家有关政策应充分体现“优先支持TD”原则，政策的目的就是要优先支持TD的发展。

　　高旭东在文章中表示，TD-SCDMA的发展仍然面临一系列重大挑战，还没有到政府可以放手让单纯的市场竞争促进其发展的时候，还需要有强有力的、有效的国家政策支持。特别是在终端上，有关政策要充分体现“优先支持TD”的原则。比如，入网检测方面，TD手机要享有优先权；申请入网许可证的国际厂商，同时申请TD手机入网的，应该比单纯申请其他制式手机入网的国际厂商享有优先权。

　　高旭东认为，这样的政策看起来不利于“自由竞争”。这是对的。政策的目的就是要优先支持TD的发展，“自由竞争”当然就不是主要目的。

　　此外，高旭东还表示，中国经济的持续发展存在着异常严峻的挑战，而TD是最有可能应对这一挑战的基础。随着国际化的日益深入，相当一部分中国本土企业，由于缺乏核心能力，主要是缺乏自主核心技术，在同跨国公司的直接面对面竞争中很难生存和发展；本土企业垮了，中国经济发展的基础就不存在了。

　　因此，TD事关中国经济的全局和未来。

　　以下为高旭东全文：

　　以有效的国家政策全力保持TD-SCDMA发展的良好势头

　　高旭东

　　清华大学技术创新研究中心研究员

　　摘要：TD-SCDMA的发展仍然面临一系列重大挑战，还没有到政府可以放手让单纯的市场竞争促进其发展的时候，还需要有强有力的、有效的国家政策支持。特别是在终端上，有关政策要充分体现“优先支持TD”的原则。比如，入网检测方面，TD手机要享有优先权；申请入网许可证的国际厂商，同时申请TD手机入网的，应该比单纯申请其他制式手机入网的国际厂商享有优先权。这样的政策看起来不利于“自由竞争”。这是对的。 政策的目的就是要优先支持TD 的发展，“自由竞争”当然就不是主要目的。为什么要全力支持TD？特别是在国家已经花了很大力量以后， 还要大力支持象TD 手机这样的大众消费品？根本原因在于，中国经济的持续发展存在者异常严峻的挑战， 而TD 是最有可能应对这一挑战的基础。TD事关中国经济的全局和未来。

　　1。强有力的、有效的国家政策支持仍然是TD发展的重要条件

　　在党和国家领导人、有关部门，包括工信部、发改委等的关心和大力支持下，TD-SCDMA(以下简称TD)已经摆脱了困境，呈现出非常好的发展势头。

　　但是，需要清醒地认识到，TD发展仍然面临一系列重大挑战，还没有到政府可以放手让单纯的市场竞争促进其发展的时候，还需要有强有力的、有效的国家政策支持。特别是在终端上，有关政策要充分体现“优先支持TD”的原则。比如，入网检测方面，TD手机要享有优先权；申请入网许可证的国际厂商，同时申请TD手机入网的，应该比单纯申请其他制式手机入网的国际厂商享有优先权。

　　这样的政策看起来不利于“自由竞争”。这是对的。政策的目的就是要优先支持TD的发展，“自由竞争”当然就不是主要目的。

　　那么，为什么要有这样的政策呢？关键在于，如果是“自由竞争”，由于各种因素的影响，特别是我国企业必须面对的“后来者劣势”问题，TD 手机被市场接受面临着比WCDMA 和CDMA2000 手机更多的困难。比如， 如果中国联通与苹果真地把iPhone(手机上网)引进中国市场，那么对TD 手机就会有相当的影响。 当然， 手机只是消费者选择运营商的一个因素，网络因素至少同等重要。

　　所谓“后来者劣势”问题是指，即使本土企业在核心技术的自主开发上取得了突破，同跨国公司相比，也往往更不容易被市场接受。“后来者劣势”现象为什么普遍存在？有些时候，是因为真正的质量、技术差别，但是更多的时候是因为：(1)不相信中国本土企业有能力开发出同国外企业一样好的技术和产品，更不用说更好的技术和产品；(2)明知中国本土企业的技术和产品更好，但是也不愿意买国货，因为用国货让很多人感觉到没有面子，或者怕承担责任――如果买了跨国公司的产品，出了问题也关系不大；(3)我国国内市场高度开放，用户有更多的选择，而且很多更倾向于选择国外的技术和产品；(4)更深层次的原因是，1840年以后，整个民族和国家备受欺凌，直到现在仍然是一个经济发展还处于世界落后水平的国家，人们的自信心仍然缺乏。