在美国中小企业的发展壮大过程中，小型企业投资公司和政府的合作对企业发展起了决定性作用，这些成功经验具体是指什么？记者采访了美国小型企业投资公司协会名誉主席大卫·琼斯。

   大卫认为，美国小企业的迅速发展得益于1994年生效的提高小型企业股权方案，也称为新“小型企业投资公司”项目。该法案改变了小型企业投资产业的结构，小型企业投资公司增强了对投资的影响力，并且实行了更严格的核准许可标准。

   同时，小型企业投资公司和政府建立了伙伴关系。从1994年到2001年有298家新的小型企业投资公司获得核准许可，新增加了53亿美元的资本，2002年迄今为止已有41家小型企业投资公司获得批准。自1994年至今，在12427家小型企业中投资了250亿美元，2002年在2125家公司中投资了28亿美元。

    大卫特别指出，在过程中政府承担零风险，并且核准许可费和贷款收费为政府带来收入，收费可以累积成为坏账储备。

   事实上，美国小企业的发展也曾遭受严冬。据大卫介绍，1958年，美国国会通过小型企业投资方案，用以刺激、补充所有股权资本和长期贷款，小型企业需要这些资金实现企业健康运作和发展。小型企业投资方案，早期曾鼓励了美国中小型企业发展。60年代，美国有超过1000家小型企业投资公司成立，到了七十年代，有300至500家小型投资公司存活，由于高利率和不利的政策规定，许多小型企业投资公司在80年代晚期退出该项目。到了90年代中期，只有180家小型企业投资公司还在运营。

   大卫表示，美国国会通过的这两个方案效果明显。小型企业因此有了更多资本来源，对投资影响力的增强改善了投资回报率，政府实现了支持创新、提高企业竞争力和发展的经济目的，获得了双赢的局面。

   而今天，美国小型投资公司有两种政府资助方式，一是贷款，二是参与式证券。贷款是10年期贷款，本金可在贷款到期时归还，利息每半年缴纳一次，利率只比长期国债高1.9％。

   参与式证券则指最高资助额度达私有资本的两倍，并且政府享有优先回报（优先股），股息比长期国债高2.4％。如果小型企业投资公司实现了利润，付款只从这部分利润中提取，投资公司可在10年后赎回股权。而参与分享投资利润（2.25％到15％）相关规定，是只能投资于“小型企业""，小型企业是指企业净值低于1800万美元，平均收入在600万美元以下，雇佣员工数量低于500。另外，在任何小型企业投资公司中的投资不得超过其所有私有股权的20％，对小型企业投资公司的最低股权投资额为500－1000万美元，管理团队必须有私有股权资本投资经验效果。

   大卫认为这些措施都使小型企业有了更多的资本来源，对投资影响力的增强改善了投资回报率，投资决定由私人投资者作出，政府实现了支持创新、提高企业竞争力和发展经济的目的，并且实现了双赢的局面。（）