4月8日，广州市花都万穗小额D款股份有限公司宣告成立，这是广东省15天内正式挂牌成立的第7家小额D款公司。
　　酝酿了大半年之久的广东小额D款公司试点终于在3月下旬以来的半个月犹如雨后春笋。
    全省13个地级以上市已经获准设立的21家小额D款公司，已经有7家陆续开张营业。在国际金融危机持续的背景下，“把民间借贷拉出水面”的小额D款试点，在南粤大地上一片红火。
　　公众普遍关注珠三角地区小额D款公司能否解决中小企业融资难问题，南方农村报更愿意关注身处粤西、粤北、粤东经济不发达地区的试点。
　　据统计，在全省首批获准设立的21家小额D款公司中，粤北山区、东西两翼的试点数为14家，是珠三角的两倍。相比珠三角各试点的高调与大手笔，这些不发达地区的小额D款公司表现出一致的低调，它们将如何承载广东小额D款公司实现“服务三农”的使命？
　　业务进展提速
　　3月25日，就在东莞市广汇科技小额D款股份有限公司高调开张的同一天，地处粤东地区的梅州市梅江区中农信小额D款公司在梅城挂牌开业。
　　当天，省金融办副主任刘永生为梅州中农信勾勒出发展主线：“服务县域经济、服务三农、服务小型企业。”
　　与东莞广汇注册资本2亿元相比，梅州中农信只有3000万的注册资金，略显微薄。但其业务进展速度却丝毫不落后。
　　总经理李东强透露，截至4月9日，梅州中农信已经发放D款153万元，另有780万元初步达成D款意向，注册资本的近三分之一已经花落当地中小企业和个体工商户。
　　来自梅州市的统计，该市中小企业占企业总数的95%以上，其中由于财务管理、抵押物等原因，绝大部分企业的融资现状都不乐观。许多资金短缺的企业不得不饮鸩止渴，通过地下金融获取资金。
　　梅州中农信的开张放贷，为当地中小企业提供了解决融资问题的新途径。
　　“打电话咨询的有上百家，上门的有五六十家，”李东强介绍，日前中农信已经放款三户，和近十家客户达成初步合作意向，涉及农资经营、园林设计、生态旅游、加油站、个体工商户等多个行业。
　　据了解，中农信放贷的月利率在1.2%-1.7%之间，比商业银行的利率高，大概是基准利率的两三倍，但距“不超过同档同期基准利率四倍”的上限仍有距离。
　　“正常运作，一年实现两三百万元的盈利没问题”。李东强对小额D款公司的盈利前景信心满满。
　　中小企业叫好
　　4月3日，梅州市梅江区中农信小额D款公司的第一笔150万D款放给了当地一家小型纸杯厂，此时距该公司开业只有9天。
　　总经理李东强描述的D款流程很简单，“顺利的话，放一笔D款只要两三天的时间。”
　　拿到D款的纸杯厂老板周新建对小额D款公司的业务非常满意。周的纸杯厂年经营额不到一百万元，属于典型的小企业。之前常受困于D款无门的境地，无奈只能求助于民间借贷，“有时利息三四分都要贷”。
　　梅江区西郊镇一家农资店老板刘文（化名），已经和中农信初步达成了150万元的短期D款协议。他说，之前也曾在农行、建行等银行寻求信贷，但均没有谈成。“商业银行手续很繁琐，没有一两个月批不下来，没有抵押品也很难贷到，一两个月的短期小额D款，更是难上加难”。
　　小额D款公司为当前小企业和涉农D款“小、频、急”的求贷需求，提供了出路。
　　“目前正是销售旺季，需要这笔款来进货。一两个月就还，利息虽然贵点，但可以接受。”刘文对按时还款很有信心。
　　另外一家即将从中农信获得150万元D款的梅州生态旅游开发企业，属于中型企业。其负责人陈天林表示，作为短期的周转资金，这样的D款很有帮助，“利息虽然比银行高一点，但总比民间借贷好。”
　　服务三农初探
　　3月28日，江门市新会区信盈小额D款公司在成立当天，就把一笔50万元的一年期D款发放给当地的一位对虾养殖户。
　　总经理梁锋表示，公司的市场定位是农村和乡镇，1亿元的注册资金将主要投放在中小企业和三农。第一笔农业D款投在对虾养殖，体现了支持三农的思路。
　　据了解，水产养殖已经成为新会当地大力扶持的农业项目，其中效益显著的对虾养殖面积超过6万亩，养殖户流动资金需求非常大。
　　信盈小额D款公司从成立之初就把目光锁定在这块被商业银行抛弃的借贷市场。
 　　但小额D款公司试点如何实现服务三农的宗旨，这个问题并非信盈公司发放首笔农业D款那么简单，它将始终困扰着小额D款公司试点的实践者和推进者。
　　2009年1月，广东省出台的《关于开展小额D款公司试点工作的实施意见》明确，小额D款公司试点要遵循“服务三农和小型企业原则”，坚持支持三农和小型企业方向，引导资金流向农村和小型企业。
　　全省首家小额D款公司试点——东莞市广汇科技小额D款股份有限公司在成立时表明：主要为东莞市三农和小型企业发展提供小额信贷业务。
　　梅州市梅江区中农信小额D款公司在其宣传单上注明：公司本着‘为农民、农业和农村经济以及中小型企业发展服务’的经营宗旨，为梅江区的中小企业、个体工商户、农户提供方便、快捷的小额信贷服务。
　　但据记者了解，东莞和梅州的小额D款公司还没有发放针对农户的D款。
　　金融风险担忧
　　4月2日，在梅州中农信的营业大厅，总经理李东强告诉记者，未来的中农信涉农D款和其他工商企业D款将各占业务份额的50%，但还要看市场需求。
　　但业内人士担忧，小额D款公司服务农村金融的目的在落实的过程中正在逐渐淡化，某些地方小额D款公司已经闭口不谈三农，而是高喊如何为企业服务。
　　这个问题同样也困扰着清远市青城区胜利小额D款有限公司。这家在3月30日成立的小额D款公司尚未对外开展业务。
　　“现在发展思路还不太清楚，”公司总经理陈永文坦承，他对小额D款公司的方向设计感到一些困惑，“农业D款风险大，服务中小企业或许更好。”
　　按照规划，清远在未来2-3年还将成立10家左右小额D款公司。
　　当地的银行业内人士对此带来的金融风险表示担忧。“目前来看，小额D款公司与银行是相互补充的关系。”清远市农信社相关人士表示，他十分担心小额D款公司的风险问题。他分析，小额D款公司的客户基本上都是不符合银行借贷条件的，D款风险肯定高。
　　广东省银监局相关负责人对此表达了同样的观点。他认为，小额D款公司的遍地开花，并不一定是好事，有可能导致当地金融业务的恶性竞争，另外，小额D款公司与新型农村金融机构试点的D款公司不同，前者资本有限，而且发起人并不要求是金融机构，这样就给后续的监管带来隐患。
　　对于小额D款公司试点将来向村镇银行发展的思路，该负责人表示，仅仅是方向，落实很难。（郭任旭 王宏旺 孙岁寒）